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如何理解行政相对人的概念?

如何理解行政相对人的概念?

行政相对人:是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。例如,在税收征管关系中,税务机关是行政主体,而纳税人就是行政相对人;在工商管理关系中,工码态商机关就是行政主体,而作为工商管理对象的企业、个体工商户及其他经营主体就是行政相对人。

在美国行政法理论中有“私方当事人”的说法,而在有关德国的行政法理论中有“相对人”的概念。在我国,行政相对人与行政主体是行政法学理论中两个相对应迟袜源的概念,不是行政法律规范中的专门法律术语。但如同需要行政主体概念以明确其行政职能主体身份和地位一样,也需要行政相对人概念以明确与行政主体相好旦对应的另一方当事人。

行政相对人具有以下特点:

1、行政相对人是行政法律关系中不具有行政职权、职责和行政职务身份的一方当事人;

2、行政相对人是与行政主体之间具有特定行政法律关系的人,即行政相对人是行政主体行使行政职权行为所针对的人;

3、行政相对人是行政管理中被管理一方的当事人,包括公民、法人和其他组织。