Simone民国时期，蒋介石为了巩固自己的统治地位，建立了两大特务组织，那就是中统和军统，这两个特务机构最大的区别就是负责掌控的机构不同。
中统：国民党中央执行委员会调查统计局，属于国民党中央组织部；
军统：国民政府军事委员会调查统计局，属于军队序列；
中统比军统成立的要早，中统的前身是国民党中央组织委员会党务调查处，1938年，蒋介石声称抗日战争形势困难，为了防止日本间谍、特务在中国活动，成立的基础就是陈果夫和陈立夫兄弟二人为首的调查处，科长是徐恩曾，于是决定召开临时全国代表大会，会议期间，蒋介石提议成立中国国民党中央执行委员会调查统计局，至此，中统正式成立。
军统一开始的成立基础是中华复兴社特务处，1932年，蒋介石命令戴笠组建，戴笠担任处长，同年又成立了国民政府军事委员会调查统计局，戴袜贺肆笠兼任第二处处长，1934年，戴笠在南昌行营调查科任职科长。938年，统计局二处改名为国民政府军事委员会调查统计局，复兴社也并入军统，此时，军统正式成立，比中统晚了近半年的时间才成立。
中统局主要就是负责军、宪、警等军事部门之外的情报工作，工作重心主要是在党政机关，还有个职责就是秘密打击一切不利于国民党的行为，对于社会舆论还有人们的思想也有监告轿控。
军统局主要就是负责军、宪、警等各个部门的情报，另外还有其他对外的情报安全工作。后来因为国民政府迁到重庆，形势不乐观，所以军统也负责一些行政机关、交通、金融等部门的监控工作，这也是中统和军统其冲突的原因。
中统主要负责国民党内部工作人员的情况，军统多是负责收集情报，但是中统的徐恩曾权力并不如军统的戴笠，徐恩曾在使用权利是畏首畏尾，经常受到陈立夫的指挥命令，而戴笠则不同，军统可以说是戴笠一手操办，戴笠完全有决定权。
另外军统局是终身为特务，抗战时期大力发展隶属军队，在敌后进行破坏和暗杀行动。
一开始中统的势力是非常大的，国民党很多基层的组织都是中统延伸出来的，这些基层的负责人也大多是中统内部的人，到了抗战以后，国民党的主要针对对象开始转变，将矛头瞄准了日本人，所以中统的地位逐渐下降，军统一步步上升。
接下来因为战争破坏严重，中统建立的组织系统大部分被毁坏，他们经常不能及时联络拍仔到这些地方，这也导致了徐恩曾在蒋介石面前失宠，再加上戴笠是黄埔系出身，与蒋介石有师生情谊，又言听计从，军统从此发展迅速。
后来中统和军统经常争夺秘密工作的主导权，在蒋介石前往台湾之后，于是对这两个特务进行改组，改成了国家安全局和军事情报局，对他们的工作范围也进行划分，明确规定安全局负责对内的安全。情报局就主要负责对外的侦察、破坏工作，“江南事件”之后，安全局逐渐取代情报局，最后掌握了主导权。
