日本帝国主义向中国东北实行移民侵略的组织形式,始于1937年。根据1937年拟定的“向满洲移住农业移民百万户的计划”,日本政府直接组织和资助甲种移民,采取分乡分村移民办法,将一个乡或村作为“母村”,从中分出200~300户组成开拓团或开拓村,到中国东北建“子村”。可减少移民阻力,利用乡邻关系或亲属关系相互制约,使之长期定居。1939年11月日伪颁布《满洲开拓政策基本要纲》,1940年至1941年又公布《开拓团》、《开拓协同组合法》、《开拓农场法》等开拓三法,确立了开拓团的基本制度,承认开拓团为特殊法人。移民步伐加快,迄1941年底,此种移民达23806户,74507人,太平洋战争爆发后,出现义勇队开拓团和大陆归农开拓团,前者是招收16~19岁的日本青少年进行训练,到1945年,义勇队训练生达86500人,组成义勇队开拓团243个;后者由破产工商业者组成,约有20个,4500余户。至1945年8月,开拓团总数达1131个,开拓民达27万人。具有浓厚的军事性质,旨在强化对东北的殖民统治,妄图永久霸占东北。
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