托育机构是什么?早教机构是什么?
这两者到底有什么区别?
一、针对幼儿年龄段的不同
托育机构:针对的是 0-3周岁的婴幼儿。3岁以后的小朋友将会进入到幼儿园,而不再是托育机构。
未来,幼儿园托幼一体化是整体趋势,幼儿园中存在托育的“园中园”设计,可能会在外部形态上一定程度的淡化幼儿园和托育机构的区别。但无论如何,托备咐育机构针对0-3岁婴幼儿是其核心,这一点不会因为“园中园”的出现而改变。之所以要严格区分,在于,未来托育机构和幼儿园极有可能将由不同的政府慧凳部门来进行主管,机构的举办和运营也将遵循不同的政策和法规,因此,有必要在概念上进行区分。
早教机构:针对的是0-6岁婴幼儿。6岁以后的小朋友将就读小学,此后接受的教育都为学历教育,因此,无论从小朋友的身心发展,和接受教育的内容来看,通常情况下,6岁以后小朋友接受的教育都不再归属于早期教育。
二、服务内容的不同
托育机构:主要是为0-3岁的婴幼儿提供全日制看护、半日制看护以及小时制看护等多样化的婴幼儿照护服务。简单的来说,服务的重点就是,由托育机构在一定的时间段(全天、半天,或者以小时计)取代了婴幼儿爸爸、妈妈、爷爷、奶奶、外公、外婆等家人的角色,对婴幼儿进行科学的照顾和看护以及食育。
早教机构:主要是为引导和激发0-6岁婴幼儿的安全感、意志力、目标感、注意力、记忆力、思维能力、平衡性、力量性、速度感,以此来促进婴幼儿体能、智能、心理能力的三维平衡发展。简单来说,服务的重点就是,通过一系列的活动和课程,来激发小朋友的各种潜能,为小朋友今后德、智、体的健康发展打下基础;而且教育的不仅仅是小朋友,小朋友的家长也是早教的受教育者。
现在,市场上有不少机构将托育和早教合办,将早教的方法引入托育,或者将托育的服务纳入早教,致使早教和托育不分家。我们认为,只要合乎国家的政策法规,同时实实在在的为孩子好,而不是出于纯粹的商业噱头或者商业目的,这都是非常有益的尝试。
三、服务方式的不同
托育前滚旅机构:提供服务时,婴幼儿的家人不在场;服务时间相对较长,半天或者全天都有可能。为方便理解,从角色上来讲,我们甚至可以说,在提供托育服务时,托育机构就等同于宝宝们的爸爸妈妈,无微不至的照顾小朋友的吃喝拉撒睡,并且能做到科学养育、科学食育。
早教机构:提供服务时,婴幼儿的家人在场,甚至会参与到课程或者活动中婴幼儿的共同学习;服务时间相对较短,最常见的为45-60分钟的课程。同样为方便理解,从角色上来讲,在提供早教服务时,早教机构等同于宝宝们的老师。言下之意就是,老师教小朋友东西,但照顾小朋友的吃穿睡等事情,则不是老师的工作范畴。
四、设立是否需要前置性审批的不同
什么是前置性审批?简单来说,就是开办相应的机构之前,需不需要首先取得主管部门的许可。
比如,举办一所幼儿园,在正式登记成立之前,必须要取得教育主管部门(教育局)颁发的《办学许可证》,否则幼儿园是无法进行设立登记的。《办学许可证》,就是举办幼儿园所需的前置性审批。
托育机构:目前,设立托育机构,暂不需要前置性审批。目前,举办托育机构,原则上,非营利性托育机构,直接在县级以上人民政府机构编制部门或民政部门注册登记后就能举办;营利性托育机构,在县级以上市场监管部门注册登记后就能举办。举办后的托育机构需要向当地卫生健康部门备个案。也就是说,目前,并没有什么《托育举办许可证》一类的东西。
现在没有不意味着将来也没有。我们始终认为,举办托育机构需要进行前置性审批是迟早的事。
早教机构:就法律、行政法规和部门规章层面,暂无针对设立早教机构是否需要前置性审批的专门规定,实践操作中,需要结合当地监管规定,具体问题具体分析。
也就是说,关于举办早教机构是否需要一个什么许可,这个没个准数。
以成都为例:
①如果早教机构注册登记的名称为XXX早教中心或XXX培训中心,经营范围里面包括了教育培训(含亲子教育、思维训练、艺体)等类别的,就需要向县级以上教育行政部门申请办学层次为非学历教育的《办学许可证》;
②而如果早教机构注册登记名称为XXX咨询公司或XXX教育咨询公司,经营范围只写诸如教育咨询;组织文化交流活动;家庭服务等类别,则不需要进行前置审批程序。
所以,现在市场上很多早教机构采取的就是第二种方式,来避免办理《办学许可证》。
另外,在前置性审批方面的不同,也意味着托育机构和早教机构未来可能在主管部门方面存在着不同。我们认为,未来,负责托育机构前置审批的主管部门很大可能将是卫生健康部门(俗称:卫健委);而负责早教机构前置审批(如果有的话)的主管部门,很大可能将依然是教育主管部门(俗称:教育局)。
五、对于机构的场地硬件要求不同
托育机构:对于托育机构的场地,有明确的严格的要求。2019年10月18日,国务院卫生健康委印发了《托育机构设置标准(试行)》,该标准自发布之日起施行,对托育服务人员、服务场所、设备设施、卫生要求等提出了明确规定。除此之外,新的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》也对托育机构的建筑硬件设计提出了明确的要求。
早教机构:视是否需要取得《办学许可证》来确定。不需要取得《办学许可证》的,可以视为对场地硬件没有明确的硬性要求;需要取得《办学许可证》的,应按照《民办教育培训机构设置指导标准》里面关于场地设施的规定来执行。